민주노총은 주5일 근무제 도입을 위해 정부가 적극적으로 나서야 한다고 주장했다. 낮은 노조 조직률과 기업별 교섭, 사용자 반발, 노사 불신 등의 조건 하에서는 노사 자율이나 노사정 합의만으로는 주5일 근무제 도입이 어렵다는 것이다. 독일, 네덜란드, 프랑스, 일본 등의 사례를 분석하며, 한국의 현실에 맞는 정부 주도형 도입 방안을 제시했다. 민주노총은 법정 노동시간 단축, 초과 노동시간 제한, 휴일·휴가 확대, 영업시간 제한 등 구체적인 정책 대안을 제시하며 정부의 적극적인 역할을 촉구했다.